Главная » ИНВЕСТИЦИИ » Почему Россия не готова к введению базового дохода

Почему Россия не готова к введению базового дохода

Фото Аси Добровольской / ТАСС

Россия пока не доросла до Финляндии и Нидерландов, которые практикуют постоянные и гарантированные выплаты гражданам. В стране нужна адресная помощь бедным — это эффективнее и дешевле, чем выплата базового дохода, считают эксперты из НИУ ВШЭ и Всемирного банка

Россия пока не готова к введению базового дохода — к такому выводу пришли исследователи НИУ ВШЭ, Всемирного банка и Экспертной группы «Европейский диалог» в ходе конференции, посвященной безусловным выплатам, которая прошла 14 ноября в Москве.

Базовый (безусловный) доход — концепция, согласно которой государство выплачивает гражданам на постоянной основе определенную сумму денег независимо от дохода человека, его социального статуса и других критериев. Такие выплаты, по замыслу авторов концепции, должны гарантировать гражданам минимальный уровень дохода и способствовать борьбе с бедностью в стране. Эксперименты по внедрению базового дохода в последние годы проводятся в таких странах, как Финляндия, Нидерланды и Канада.

Для успешного внедрения базового дохода должны выполняться три специфических условия, которые пока не сформировались в России, отметил в ходе своего выступления член координационного совета Экспертной группы «Европейский диалог», профессор НИУ ВШЭ Евгений Гонтмахер. Во-первых, нужна высокая степень общественного согласия в отношении введения базового дохода. Во-вторых, необходимо действовать от частного к общему и избегать радикальных решений. В-третьих, требуется действенная система общественного контроля и корректировки, то есть развитые муниципалитеты, гражданское общество, свободные СМИ и самостоятельный парламент.

«Базовый доход — это вопрос перераспределения накопленного богатства внутри страны. К подобной инициативе Россия пока не готова, поскольку в стране нет подобного инструмента обсуждения и принятия решения. К тому же в ней нарушены принципы справедливого распределения богатства», — пояснил корреспонденту Forbes Евгений Гонтмахер.

По его словам, в авторитарных режимах, как бы ни был хорош лидер, невозможно эффективное применение механизма базового дохода, поскольку при единоличном управлении растут риски ошибок. Это замечание актуально и для России. «Мы с вами видим колоссальное количество ошибок в социальной политике. Они связаны с процедурой, с тем, что решения принимаются поспешно и кулуарно», — рассказал во время выступления Гонтмахер.

С ним отчасти соглашается и ведущий экономист и руководитель группы Глобальной практики по социальной защите и рынкам труда Всемирного банка Руслан Емцов. По его словам, сейчас население России имеет дело со сложной системой социальной помощи, которая работает крайне неэффективно. «По оценкам Росстата, 15% малоимущих, а по нашим оценкам — гораздо больше, оказываются вне этой системы социальной помощи. Возможно, введение базового дохода помогло бы выйти из тупика», — отметил Емцов.

Сейчас исследователи Всемирного банка изучают практики внедрения базового дохода в других странах и пытаются оценить, насколько эффективным было бы применение этого механизма в России — специальный доклад по этой теме должен появиться в следующем году. Однако уже сейчас, по предварительным результатам исследования, экспертам понятно, что ввести базовый доход в России в ближайшие годы не получится.

«Простая замена существующих выплат базовым доходом приведет к потерям для существенной доли малоимущих», — считает Емцов. Свою позицию он, впрочем, так и не пояснил. Также эксперт отметил, что российское общество пока не задумывается о равенстве и психологически не готово к столь серьезным реформам. «Мы не видим сейчас существенного потенциала поддержки такого радикального изменения общественного договора в России», — говорит Емцов.

По словам экономиста, на текущем этапе развития России больше подходят такие меры, как расширение поддержки бедных и увеличение ее размера, поскольку это менее затратные и более эффективные реформы, чем введение базового дохода.

Источник

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*

Подписка прошла успешно!

Произошла ошибка при попытке отправить запрос. Попробуйте еще раз.

ФИНАНСЫ will use the information you provide on this form to be in touch with you and to provide updates and marketing.