Главная » ЭКОНОМИКА » Леса в России уничтожают и легально, и нелегально

Леса в России уничтожают и легально, и нелегально

Страну стремительно вырубают

Этой зимой экологи бьют тревогу и пророчат полное уничтожение лесов в Приморском крае. Может, звучит излишне громко и пессимистично, однако леса в России действительно исчезают. Их уничтожают и легально, и нелегально. Лесные пожары тоже вносят свой вклад.

Алексей Меринов. Свежие картинки в нашем инстаграм

Лес рубят по всей России, и рубят достаточно много: если в 2010 году разрешено было вырубить 173,6 млн м3 леса, то в 2018 году — уже 215 млн м3 леса. Сколько валят «черные лесорубы», доподлинно никому не известно; вице-премьер Алексей Гордеев называет вилку от 0,8% до 40%. И за границу вывозят немало необработанного круглого леса, особенно в Китай. По оценке Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных наций, на Россию приходится 15% мирового экспорта круглого делового леса.

Почему именно в Китай отправляется наш лес, понятно. Поднебесная сейчас крупнейший в мире импортер делового круглого леса: 43% всего мирового импорта приходится именно на эту страну. Также китайцы крупнейшие в мире потребители пиломатериалов (26% от всего мирового импорта). Из всех поставок круглого леса в Китай на 55 млн м3 в год Россия обеспечивает порядка 12 млн м3, или 21,8% от всех поставок. Дешево и близко. И спрос со стороны Китая снижаться не будет.

В России же слишком мало порядка в сфере лесной промышленности. Это видно даже невооруженным глазом простому обывателю. И вот русский чиновник проявил редкостную заботу о народном достоянии, решив рубить с плеча. Точнее, запретить рубить лес. Не весь. А тот, что отправляется в другие страны. В феврале Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила ввести временное эмбарго на экспорт леса из России. И подобный законопроект уже внесли на обсуждение в Госдуму. Декларируемая цель — навести порядок в лесной промышленности России, разобраться с тем, какие лесозаготовительные предприятия как обращаются с арендованными участками, проверить законность аренды данных участков. Это все равно что запретить экспортировать нефть до тех пор, пока не наведут порядок с ценами на бензин… А можно еще дальше пойти — запретить выезд людей из России, пока не решат проблему утечки мозгов.

Взять и все запретить легко и приятно. Да и привычно для российского чиновника. Только вот решению проблем с исчезновением лесов это не сильно поможет, зато поставит всю отрасль под удар и лишит тысячи людей работы. Притом что пока еще есть все шансы наши леса спасти без ущерба для отрасли. Меры, которые могут помочь это сделать, мы собрали в аналитическом докладе нашего Института актуальной экономики. Если коротко, суть в следующем.

Экспорт необработанной древесины в 2018 году, по данным ФТС, составил 6 млрд долларов. Власть готова лишить людей такого дохода? И вообще, действительно ли объемы заготовки леса так велики, как кажется? Новая Зеландия, например, обеспечивает те же самые 15% мирового экспорта круглого леса. А она по площади в 64 раза меньше России! И до сих пор не превратилась в голую пустыню. Еще 15% мирового экспорта дают Канада и США в складчину. Да даже небольшая, тесная европейская Чехия экспортирует всего лишь в 3 раза меньше кругляка, чем огромная Россия. Так что в наших объемах заготовки и экспорта леса нет никакой фантастики.

Главная беда в том, что в России с лесом привыкли обращаться так же, как с нефтью: вырубили что было — и пошли осваивать следующую опушку. Проблема в том, что в наших лесах присутствуют китайские компании, которые получают эту землю в пользование на особых условиях. Достаточно вспомнить сдачу в аренду китайцам 137 тыс. га в Томской области на 49 лет за 1,26 млрд рублей. Выходит по 15,64 рубля за 1 га в месяц, или по 9200 рублей за га за весь период. Да это фактически дармовой лес! Ведь только 1 хвойное бревно с учетом доставки на 200 км стоит прядка 750 рублей. Иногда китайцы приходят, показывая масштабные инвестпроекты. Но в итоге ни заводов, ни рабочих мест не появляется. А вот леса в тех местах становится меньше. Формальное участие в инвестпроектах позволяет экспортировать необработанный лес в соседний Китай по льготным экспортным пошлинам в 6% вместо обычных 25%.

Но наиболее привлекательный вариант для предпринимателей из Китая — это создание небольших «лесопилок», которые позволяют после минимальной обработки отправлять на экспорт древесину с пошлинами в 10% (для круглой древесины они не ниже 25%). Если в 2008 году в России было зарегистрировано 152 лесопромышленных компании с китайским участием, то сейчас их уже не менее 564. А рубят как раз в основном наши, российские компании. Причем рубят так, что уничтожаются огромные площади леса, но на выходе ничего особого.

Самая главная проблема в том, что в России совершенно не принято заниматься восстановлением лесов. Принято считать, что только «черные лесорубы» бросают лесосеки как есть, но и компании, работающие по закону, несильно от таких варваров отличаются. Разве что опилки за собой могут убрать.

В 2016 году искусственное лесовосстановление было проведено на площади в 178,8 тыс. га, это всего лишь 17,9% от всей площади разрешенной сплошной вырубки. А 26% сплошных рубок, согласно Стратегии развития Лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, и вовсе не будет восстановлено даже естественным путем. Но что такое восстановление лесов в России? Это в лучшем случае посадка семян и саженцев. Именно о таком «восстановлении» говорит министр экологии, на такие операции в рамках нацпроекта «Экология» будет выделен 151 млрд рублей.

Но по мировым стандартам это не имеет ничего общего с настоящим восстановлением лесов. Даже после посадки саженцев, если за ними не ухаживать, начинают преобладать лиственные быстрорастущие деревья, лес становится густым, хвойные деревья — низкими и слабыми. В итоге экосистема становится более примитивной, а лес — совершенно непригодным для повторного использования.

Уход за молодняком — вот основа восстановления лесов. Но кто этим будет заниматься? У государства нет таких ресурсов, чтобы прибираться после каждой коммерческой вырубки, а у лесозаготовительных компаний нет стимула: лес может быть в аренде максимум на 49 лет. Уход за молодняком должен вестись на протяжении первых 12–15 лет, а получать 300–350 м3 леса с 1 га возможно только спустя 40–45 лет после посадки. Скорее срок аренды закончится, чем сможешь повторно использовать лес. А там кто-нибудь другой арендует эту землю… На территориях же в постоянном бессрочном пользовании заготавливается только 1,07% древесины — ничтожно мало. Для бизнеса в нынешних условиях полноценное восстановление леса — совершенно непонятное и невыгодное занятие. А ведь именно благодаря экономической заинтересованности лесорубов ни Новая Зеландия, ни Швеция не лишились лесных покровов. Скандинавы пришли к такой практике еще в конце XIX века.

Почему бы не применить этот эффективный подход у нас? Закрепить лесные участки за лесозаготовительными компаниями на длительный срок. Если не в собственности, то в аренде на 100 лет и больше. А выдача разрешений на вырубку нетронутых лесов постепенно должна ограничиваться, чтобы не было соблазна по старой привычке перескакивать на новые участки. Такой подход не только позволит остановить уничтожение лесов, но и будет выгоден самим предприятиям. Производительность леса, за которым ухаживали, в 5–6 раз выше того леса, что вырос сам из семян и саженцев. Постоянное пользование позволяет располагать обрабатывающие предприятия вблизи лесосек и строить постоянные лесные дороги. Если в Швеции предприятия обеспечены сырьем на расстоянии вывозки в 120–150 км, то для России нормой является плечо в 300–400 км. Да еще и по бурелому до лесосеки надо добраться. В среднем в России на 1000 га леса приходится 1,5 км лесных дорог, в Сибири еще меньше. А в Финляндии на 1000 га леса приходится порядка 40 км лесных дорог, которые используются и для ухода за лесом, и для вывоза древесины.

В итоге если для промышленной заготовки повторно использовать одни и те же подготовленные участки леса, то издержки получаются ниже, а выход древесины больше. И лес цел. Но для этого надо в корне пересмотреть отношение к принципам восстановления леса и основам землепользования в России. А иначе так и будем топтаться на месте, без устали жалуясь на китайцев, скупающих лес, и предлагая запретить все вокруг. А проблему незаконной вырубки должна решать лесная охрана с восстановленной численностью сотрудников: в 2007 году штат сократили со 120 тыс. человек до 18 тыс. человек. Так физически невозможно уследить за всеми «черными лесорубами». Скоро впору будет дружинников высылать.

Источник

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*